
認證是市場經(jīng)濟條件下,維護公平和信用的一種重要手段 在生產(chǎn)力水平低下、商品匱乏、商品交換還不活躍的階段,沒有認證。而在社會生產(chǎn)力水平提高的情況下,商品貿(mào)易出現(xiàn)競爭,維護市場秩序的需求就會越來越強烈。維護市場秩序的方法和手段不外乎政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三個方面。 政府監(jiān)管是運用法律法規(guī)約束和產(chǎn)業(yè)政策引導。市場經(jīng)濟越發(fā)達,企業(yè)和產(chǎn)品越多,政府不可能做到全天候、全面覆蓋式的產(chǎn)品監(jiān)督和市場控制。況且,實施市場經(jīng)濟體制是“小政府、大市場”,在法律規(guī)范基礎(chǔ)上,主要運用市場機制來調(diào)控。而沒有公平公正的評價制度和社會信用體系來支持,則無法建立良好的市場經(jīng)濟秩序。 企業(yè)自律需要企業(yè)內(nèi)因和市場環(huán)境共同作用。即便是在法制較為完備、經(jīng)濟發(fā)達、社會文明程度高的西方,知名企業(yè)違法違規(guī)的案例也并不鮮見。因而企業(yè)自律必須以市場公平與有效監(jiān)督為前提。 社會監(jiān)督包括輿論監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、消費者監(jiān)督、認證監(jiān)督等。前三種監(jiān)督早已有之,而認證監(jiān)督則是由具備專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)認可、與市場中的買賣雙方既無行政隸屬關(guān)系業(yè)務(wù)經(jīng)濟利害關(guān)系的公正的第三方——認證機構(gòu)來進行的。認證機構(gòu)的社會職能就是依據(jù)法律法規(guī)和標準,獨立、系統(tǒng)、客觀、公正地對組織的產(chǎn)品、服務(wù)或管理體系作出合格評定結(jié)論,并用認證證書和認證標志方式明示于社會,給企業(yè)或產(chǎn)品是否符合某一特定要求出據(jù)“證明”。這種證明是直接運用于市場和貿(mào)易的“信用證”。認證監(jiān)督是市場機制中維護市場秩序和社會信用、實現(xiàn)公平有序競爭的一種有效評價監(jiān)督。
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